力需要恢复却保持着强盛,如此小规模出战既能保持军队的战力,又能开疆辟土何乐而不为?
何况如今水师都憋着一口气,随着大宋水师成为天下第一,但是却捞不到什么像样战功做的大部分都是后勤,甘宁就抛弃水师转成陆战这样的风气不可涨,等水师废了还开启什么航海计划?
所以说战争是政治的延续,只要有足够的利益才会发动战争,后世能做到大部分的世界和平,是因为经济体系的日益成熟不需要战争来获得利益,而是靠着经济体系就能获得庞大利益,这才是根本核心的原点。
扯远了,说回来陆衡在丈量土地实施‘方田均税法’的同时陆衡提出了要‘土地使用法’把土地实际运用分成了种田、养殖、畜牧、住宅、行商、工厂等等不同的使用方式来收取不同的税收。
比如住宅就是免税,种田、养殖、畜牧、行商、工厂所有的税收都分类设定,还有许多的细节比如县城内不允许有田地,自然不可能有种田用土地需要细节条例来梳理。
如此自然有人会隐瞒改变土地使用方式,申报住宅却用来畜牧何况在农村自己家旁养猪非常的正常,所以也要设定专门的惩罚机制和所属机构来监管。
当陆衡和重臣们把一项项的法案一一设立、一一梳理,光是这个阶段就整整讨论了快两个月,从行政区域、官员升迁管理、经济、土地丈量、土地使用权、央行体系、货币发行体系、航海计划等等一项项大项商讨完毕。
然后到了实施的阶段陆衡突然想到了一个巨大的问题,在北宋新政和变法的历史教训中,法是好法但是实施过程中却出现了各种弊端。
就是中下层官员因为个人利益,对于法的‘曲解’然后来破坏具体事实,甚至会有隐瞒、欺骗百姓等等的情况产生!
要知道这个时代百姓民智基本没开启,小民百姓只会为了自己的生计而忙活,法对他们来说基本和道德挂钩仅此而已的理解,被底层官员一忽悠首先对比就是会不会影响自己的生计。
而这也是为什么历史上每次改革失败最后,都被祸引江东给了百姓导致怨声载道的根本原因。
要解决这个问题就是两个字‘监管’!
起码在新政实施阶段要全面监控底层官员的实施力度,有没有因为个人利益而做出祸害国家之举,这就需要庞大的信息网和管理体系。
陆衡庆幸自己建立了锦衣卫和皇城司,解决了消息来源的问题然后就是监管体系,当陆衡抛出这个问题的时候所有重臣都凝重思考起来。
“官家,在新政实施的时候设立‘司情局’专项梳理所有有关一切新政的进展和消息,同时要给与一定的执法权。”众臣沟通后虞允文出列说道。
陆衡思考了一番最后先开口草案:“执法权仅限控制和抓捕,然后专案转至当地刑部衙门,牵扯到官员、世家转给六扇门和廉政公署,王朗、士燮你们二人设立专案专办组来处理新政产生的官员舞弊、贪污、隐瞒不报等等案件整理个一个章程给朕。”
“下官领命!”X2
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